今天我们要讨论经济构造和低碳开展的关系,我的考虑是,经济构造的调整主要和开展阶段有关,不太容易调整,也不应该随意调整。什么样的开展阶段就会有什么样的经济构造,这是与收入构造、人们的需求函数、技术程度等多重要素亲密相关的。但一切这些指标有一个龙头或抓手,那就是需求。所以我们最终要看的是需求构造,就是人的开展目的、人追求幸福的函数。
国度要开展,人民要幸福,这是根本需求,因而,讨论气候变化也不能脱离这个基本问题。各国开展的根本权益必需是特别明白的,不能让任何开展中国度为了环保而只过简朴的生活,这种道德说教或许伦理学家、哲学家能够做,但不是经济学家的义务,经济学家的义务是开展。
在给定的这个前提下,兴旺国度绝不能批判开展中国度对开展的追求。开展中国度的人也要消费,也要进步生活质量,这是最基本的开展权益。
消费才是排放的源头,不是消费
全球气候问题在当下的实质就是:开展中国度排放量大,但那是由于排放量大的产品是我们在消费,兴旺国度固然不再消费,但仍然是需求的源头,这相当于他们把排放转移给了开展中国度,而不是不排放,也不是不需求这一类产品。事实上,只需兴旺国度还在消费,特别是还在进口含有大量碳排放的产品,那么兴旺国度关于碳排放就负有直接的义务。我们做过一个研讨,对历史上的消费排放做剖析,结果发现一切排放最终都归结为消费,而不是消费,所以我们应该从最终需求的角度来看构造,才干够解释为什么人们要消费,读懂了为什么要消费,才干了解为什么还在消费。
调整需求构造是方向
从需求构造的角度看,最关键的是储蓄率问题,以及消费和投资的关系问题。
我国储蓄率太高,消费缺乏,投资过高。为此能够在社保、消费信贷、利于消费的效劳业等环节上多做功课,从需求角度下功夫,改动需求构造,把投资降下来,消费提上去。假如消费率进步,储蓄率恰当降低,对构造调整有益处。当然,前提还是要与经济开展阶段相顺应。
不过需求构造的调整并不容易。收入是逐渐增长的,消费是逐渐变化的,储蓄率也是逐步降低的,这也是一个自然开展的过程。但我们晓得这是对的方向,并为之努力,就会有效果。
供应侧的构造调整是重点
当前低碳压力大,要想短期效果更快更明显,还是要在供应侧下功夫。
首先应进步整体投资效率和资源应用率。我国资源应用效率还是低程度,包括投资效率自身。过去我们投资过高,最近才降下来,其中一个缘由是经济过热,大量资本投下去,最后招致产能过剩,严重的资本糜费和不用要的碳排放,今后要避免。
其次是经过技术创新,改良各方面特别是能源方面的应用率,降低碳排放的强度。
最后是优化能源构造自身。这是政府大有可为的方面,包括中止新建煤电,努力推进新能源开展,进步可再生能源、非化石能源的比重,真正朝着零排放的方向开展,力争在十四五期间使新能源、可再生能源、清洁能源上一个大台阶。 |