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版权信息

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杂志名称:《价值工程》
主管单位:河北省科学技术协会
主办单位:河北省技术经济管理现代化研究会
国际刊号:1006-4311
国内刊号:13-1085/N
邮发代号:18-2
责任编辑:张崇
咨询电话:18132119945
投稿邮箱:vezzs02@163.com

原创作品选编
基于SWOT分析法的新时期市直部门宣传工作创新模式构建

Construction of Innovation Model of Publicity Work of Municipal Departments in the New Era
Based on SWOT Analysis

王明旭①② WANG Ming-xu;蔡小媛③ CAI Xiao-yuan;涂睿② TU Rui
(①惠州市自然资源局地质环境监测站,惠州 516003;②南昌大学公共管理学院,南昌 330029;
③广东省自然资源厅政务服务中心,广州 510620)
(①Gelogical Environment Monitorting Station,Department of Natural Resources of Huizhou City,Huizhou 516003,China;
②School of Public Administration of Nanchang University,Nanchang 330029,China;
③Government Service Centre,Department of Natural Resources of Guangdong Provice,Guangzhou 510620,China)

  摘要:市直部门普遍没有设置专门的宣传科股室,宣传工作的人、财、物等力量不足,表现出的宣传工作比较薄弱,缺乏工作实力,达不到新时期市直部门宣传工作应有的水平。为改善市直部门普遍存在的宣传工作力量不足,立足现在条件,通过构建市直部门宣传工作创新模式,使用SWOT分析法分析所处的优劣势和机会挑战,对症下药,寻求宣传工作的有效开展,实现宣传工作水平的提升。
Abstract: The municipal departments generally have no special propaganda section, and the personnel, finance, and materials of the propaganda work are insufficient. The displayed propaganda work is relatively weak and lacks strength. In order to improve the shortage of publicity work in the municipal departments, based on the current conditions, by constructing an innovative mode of publicity work in the municipal departments, using SWOT analysis to analyze the strengths, weaknesses, opportunities and threats, which improved the working level.
关键词:SWOT分析法;市直部门;宣传工作;体系化
Key words: SWOT analysis method;municipal department;propaganda work;systematization
中图分类号:D630                                        文献标识码:A                                  文章编号:1006-4311(2021)02-0041-03

 

0  引言
作为市直部门,承担着上级部门和市委市政府的工作要求,做好相应的宣传工作也是职责所在。针对宣传工作,除了有部分单位设置专门的宣传部门外,一般宣传工作受领导重视程度不同所表现出的宣传工作成效差异较大。市直部门是市政府的组成部门,很少设置专门的宣传科(处)室,主要由办公室或人事部门或综合部门承担宣传工作任务。由于受人手、宣传力量等的限制,市直部门的宣传工作普遍存在诸多薄弱环节,这其中有多方面因素,一是跟领导的重视程度有关,二是跟宣传工作经费有限有关,三是宣传理念差异,特别是资源审批部门,担心过多的宣传反而带来不利影响。随着时代的发展,宣传工作也取得了突飞猛进的发展,探索理论支撑[1-3]、更新传统宣传方式[4-5]、制作宣传片[6]、借助新媒体手段[7-11],都为市直部门开展宣传工作提供有益借鉴。
1  宣传工作存在的不足
市直部门宣传工作存在诸多不足,这些都深深影响宣传工作水平的提升。
1.1 宣传人员不足
除了个别市直部门设置有专门的宣传科(处)室外,一般市直部门没有专门的宣传部门,对于宣传工作来说,属于兼职性质,没有充分的时间和精力保障宣传工作的质量和效率,认为响应上级号召开展典型宣传工作就是完成了工作任务,工作开展不均衡,甚至有些典型因此错过了最佳宣传时机,影响了宣传效果。部门相应科(处)室更是人手有限,宣传工作力量不足,无法形成宣传工作合力。
1.2 宣传力度不强
宣传工作既是对已开展工作的总结宣传,也需要开创工作新局面,寻找宣传切入点,主动开展工作。宣传工作既要注重日常的计划安排,也要重点谋划专题宣传工作,并集合优势力量开展宣传选题及宣传材料的撰写,而这些都需要加大宣传力度才能完成。宣传的轻轻点水,没有形成宣传力度,也就难以取得明显效果。典型宣传深度不够,缺乏深入挖掘的精神。总体看,对典型人物的先进事迹宣传少,许多典型事迹得不到很好地挖掘,造成了典型资源的流失。人物形象不生动,缺乏感染力。
1.3 宣传特色不明显
对于宣传工作,就是要紧紧围绕单位中心工作,开展宣传。既要开展常规的宣传,也要结合单位实际,形成宣传特色。宣传特色的挖掘是在长期的日常宣传工作中提炼、深化和坚持的宣传亮点。宣传特色不明显,就会使宣传工作千人一面,没有吸引眼球的固定特色活动。典型宣传广度不够,缺乏对受众心理的研究,很多典型宣传形式老套,一般就是发个表彰决定,安排媒体进行采访,受众不够广泛,而且报道中空话、套话、官话连篇累牍。
1.4 宣传投入不足
宣传工作并非简单的撰写会议信息稿等常规宣传上,还需要集合多方力量开展宣传工作。特别是需要制定宣传规划和计划,选取重大宣传主题开展相关宣传,选取单位业务工作亮点开展宣传工作,这些都需要宣传经费的投入保障。
2  宣传工作的SWOT分析
所谓SWOT(strengths(优势)、weaknesses(劣势)、opportunities(机遇)、threats(威胁)首字母简写)分析,即基于存在的竞争优劣势,所拥有的机遇,需要迎接的威胁挑战,进行列举分析,用系统分析的思想,寻找解决问题的对策。
由于市直部门与人们生活有着密切关系,人们对一些特殊事项及敏感问题十分关注,这就需要市直部门做好新闻宣传,为群众提供更好的服务,获取群众对其工作的认可和支持。同时,人们对政府部门新闻宣传工作的需求也发生了新的变化,对参与行业决策或社会治理等活动的积极性高,开始主动关注市直部门的新闻宣传工作,以获取更多关于民生的相关信息。因此,宣传工作是否做的好,能够直接影响全市人民对相关市直部门的印象和相关资讯的获取。为了开创宣传工作新局面,克服当前宣传工作的不利因素,就需要创新宣传工作方式,构建宣传工作新模式,借助互联网+、新媒体手段等提升宣传工作效果。为此,基于SWOT分析法,摸清市直部门自身的底数,结合实际,形成宣传工作新动力。
3  宣传工作创新模式构建
构建市直部门宣传工作创新模式,就是要分析各市直部门宣传工作方面存在的优劣势和机会挑战。对于优势如何进一步发挥所长,对于劣势,能够转化为优势的就转化为优势,实在不能转化的就努力规避劣势。对于宣传工作机会,要努力抓住,对于挑战,要勇于攻坚克难,提出解决办法。只有这样,才能在现有条件下,提升宣传工作水平。
3.1 立全局宣传观,定中长期宣传规划
统筹兼顾、科学规划。开展典型宣传工作,要紧跟时代发展,紧扣时代脉搏,反映时代精神,大力弘扬时代主旋律,集中展现新时期各条战线广大干部群众的良好精神风貌。宣传工作不是可有可无的工作,而是诠释工作内容,宣传工作进度,畅谈工作难点,提高公众对相关部门工作人员履职内容的认知水平,不是单纯的自我赞扬。宣传工作更不是临时性的工作安排,而宣传工作本身具有轻重缓急之分,需要有快有慢,从容部署。为了做好这点,就需要具备全局视野,统筹规划,围绕单位工作主线,制订完善的单位新闻宣传年度工作计划和中长期宣传工作规划,形成明确的信息宣传工作重点和方向,同时要确保宣传工作规划与上级部门和本级政府中心工作要求相匹配。
3.2 集宣传合力,融合全面覆盖的宣传线
上下联动,互力协作。宣传工作不是打游击战,是一个持久战,也不是单打独斗,而是众人拾材火焰高。单纯的依靠市级层面力量有限,应建立业务相关系统的宣传工作联盟,构建成熟的运行机制,发挥各单位的宣传优势,取长补短。同时也要加强科(处)室间联系,通过与各单位(部门)相关负责人及时沟通、相互协作,实现精准宣传,提高新闻宣传报道的时效性和准确性。统合县区宣传力量,形成一条线的工作合力,也要积极寻求上级宣传部门支持和指导。做到依托上级力量,统合下级部门力量,可以集中优势力量对各宣传重点工作实行重点攻克。
3.3 创宣传机制,量化考核标准
宣传工作是一项长干长新的工作,需要构建创新机制,营造创新的氛围,并实行量化考核。健全、完善的宣传工作机制,是做好新闻宣传工作的重要保障。宣传工作并不是嘴上说说,毫无抓手可言,让人感觉像是空中楼阁。宣传工作应创新工作机制,完善激励政策,形成内生动力,通过一套科学、系统、完备的宣传管理办法,量化积分考核,有效推动本单位新闻宣传工作的向前推进。对宣传工作出色的单位或个人加强精神鼓励和物质奖励的统一,对没有完成宣传工作的加强批评,落实处罚措施,实现宣传工作各部门的相互良性竞争机制。
构建宣传工作竞争机制应结合该市重点活动,抓契合点,助力宣传。培养工作制度化、常态化,形成一套思路完整、程序清晰的典型发现工作机制。宣传工作要求高,并不是单纯完成了宣传任务就了事,宣传工作本身就是一个不断精益求精的过程。在市直部门开展宣传工作,要形成竞争机制,通过竞争机制,引导大家开展宣传工作比拼,不断提高宣传工作水平。为了提高大家开展宣传工作的能力,还要加强宣传工作的培训,通过开展宣传工作培训、讲座、调研学习、宣传工作案例征集大赛,为大家提供练手和相互学习竞争的机会。
3.4 强素质培训,打造宣传人才
建立宣传队伍,实行网格化管理。市直部门普遍存在专业宣传人员不足,尤其是熟悉掌握新媒体手段开展宣传工作的专业宣传人员。同时宣传工作是一个苦活累活,经常要加班加点在时间节点前完成宣传工作,这对从事宣传工作人员的责任心、工作付出程度提出了更高要求,而市直部门的宣传工作并没有形成完善的考核机制,相应的对宣传人员的吸引力不强。应组织各县(市、区)、市直属部门自下而上,通过民主推荐、群众监督、组织审查等程序发现和培养典型,发挥通讯员队伍的联动力量,实现典型网格化管理,必要时可以采取奖励制约机制。即将所有部门(单位)纳入单位考核体系中,通过制定考核指标和量化评价方式,建立通讯员制度和新闻信息稿积分管理办法,年底评选表彰,鼓励先进科(处)室,督促后进科(处)室,有奖有罚。
对于宣传工作人才,要不断提升政治素养,站稳政治立场是第一位的,因此在选拔和培养过程中,要将政治意识放在首位,既要有强烈的政治意识,也应有敏锐的宣传嗅觉,抓住宣传点,有针对性的开展宣传工作。同时要不断提升专业能力。这种专业能力既包括对新媒体的理念、手段、特点等要有全面的认识,也包括所报道的行业动态要表达的精准、接地气、没有偏颇之处,体现专业性,经得住行业人士的检验。并且还要具备良好的宣传工作公文写作能力,而这些都不是一蹴而就的,需要加大人才挖掘力度,加大人才培养强度,通过到专门的宣传媒体或宣传部门挂职、兼职等方式使人才得到锻炼提高。同时也需要挖掘各部门宣传工作潜力,通过对本单位内部各科(处)室单位培养宣传骨干,逐步形成宣传工作的人才保障。
3.5 借融媒体技术,提升宣传质效
当前新时期的宣传工作已经呈现多元化的趋势,新媒体手段更新迭代速度非常快,可供选择面较广,能够让宣传工作可以展现的丰富多彩。市直单位借助新媒体手段,宣传最新法规政策、普及业务知识、告知办事流程等,对公众将产生越来越大的影响,同时本身的工作要求也对如何利用好新媒体提出了更高的要求。原先的单纯采访写稿等单一形式已经落伍,其办事效率也跟不上时代发展的要求。如何适应现代宣传工作需要,就需要借助现代科技手段,采用新型的宣传方式,提升宣传效果。现在越来越多的新媒体技术得到了开发与使用,如微信公众号、抖音、微博、视频直播软件等,还有很多有创意的宣传文案,以及现代科技发展带来的使用工具的便利性,都要求我们开展宣传工作时,借助这些现代化的科技手段,做到事半功倍。这些新媒体方式具有信息传播量大和信息传播速度快等特点,对市直单位业务工作的各个方面都能实现覆盖,增加新闻宣传工作的实效性和广泛性。
3.6 设专项经费,保障宣传工作开展
宣传工作需要有经费保障,可以设置宣传工作专项基金或经费,奖励宣传工作的创新做法和宣传工作内容往深里走,往实里走的工作内容。还可设置立足单位重点工作内容的宣传工作课题,形成宣传工作成果,或围绕宣传工作需要完成的工作内容,对宣传工作课题提供工作开展的经费支持。
3.7 拓宣传思路,挖掘典型宣传载体
多层次多角度多维度,拓展典型宣传载体。坚持面向基层、面向群众。把基层呼声、群众意愿、社会反响作为选树典型的重要依据,要把目光投向基层,聚焦群众,善于从普通群众中发现典型,让人们从身边人的平凡小事中感受到不平凡的精神境界;要善于使用群众语言,向群众学习,使典型宣传摆脱“高大全”式形象,突出平民化与草根化的特点,把高深的文字“翻译”成简明扼要的群众语言,用百姓喜闻乐见的方式展现出来,用最朴素的语言、最真挚的情感、最实际的行动打动人、感染人。
要立足行业特点形成行业特色的宣传工作成果的多维度多层次转换。挖掘行业模范人物,形成电影文本,创作长篇小说、话剧文本。还可构建多单位联动宣传机制,树典型案例宣传,鼓励积极宣传的科(处)室,发挥“头雁效应”带动其他科(处)室加入宣传行列。建立分级培养机制,对老典型可采用“深挖潜、精提炼、大宣传”的方法加强后续培养,使其进一步提档升级,不断焕发新的活力。对新典型要精心培育锻造,可采取“抓住一个闪光点、挖掘一条事迹链、弘扬一个精神面”的方法,使新典型更具说服力和教育力,构建典型“金字塔”,打造全方位、立体式的典型选树格局。
4  结语
宣传工作很重要,市直部门需要加大宣传力度,创新宣传方式,形成宣传工作合力,助推工作成效。通过宣传工作创新模式构建,寻找优势和不足,做好工作定位,有的放矢开展宣传工作,不断提高宣传工作水平。
参考文献:
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[3]张广付.基于“拉斯韦尔传播模式”的皖北乡村景区宣传对策研究[J].辽宁科技学院学报,2019,21(5):91-93.
[4]王圆圆.在新闻宣传实践中探索增强“四力”之路[J].传播力研究,2020,4(6):115,117.
[5]龚君实.石油工程企业新闻宣传模式的创新论述[J].企业文化(中旬刊),2019(3):235.
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[7]李易峰,刘文龙.“融媒体”时代新闻宣传工作的思考[J].中国电业,2020(2):76-77.
[8]亓迪.全媒体时代国企新闻宣传工作的实践分析[J].新闻研究导刊,2020,11(1):180,200.
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[10]宋晓玲,蓝野,赵军君.“微”时代下的医院新媒体宣传模式与宣传策略[J].管理观察,2019(28):174-175.
[11]方师师.社交媒体操纵的混合宣传模式研究[J].现代传播,2018(10):143-150.

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