Research on Influencing Factors and Control Measures of Construction Cost of Expressway Projects
刘心家① LIU Xin-jia；张晓丽② ZHANG Xiao-li
（①宁夏众帮天成工程有限公司，银川 750001；②宁夏建设职业技术学院，银川 750001）
（①Ningxia Zhongbang Tiancheng Engineering Co.，Ltd.，Yinchuan 750001，China；
②Ningxia College of Construction，Yinchuan 750001，China）
摘要：针对高速公路项目施工成本问题，重点分析影响高速公路项目施工成本的关键因素，并有针对性制定相关控制措施。其中，在高速公路项目施工成本的影响方面，主要包括管理方法、投标价格、施工方案、施工进度、施工质量等方面；在高速公路项目施工成本的控制方面，主要包括管理理念改变与提升、成本控制流程完善及管理团队建立。上述影响因素和控制措施，可为高速公路项目的施工企业及相关管理者提供参考借鉴。
Abstract: In view of the construction cost of expressway projects, the key factors affecting the construction cost of expressway projects are analyzed, and relevant control measures are formulated. Among them, influencing factors of the construction cost of expressway projects mainly include management methods, bidding prices, construction plans, construction schedules, construction quality, etc.; the control measures of construction cost of expressway projects mainly include the changes and enhancements of management concept, the improvement of the cost control process and the establishment of management team. The above-mentioned influencing factors and control measures can provide reference for the construction enterprises and related managers of the expressway project.
关键词：高速公路项目；施工成本；影响因素；控制措施
Key words: expressway project；construction cost；influencing factors；control measures
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）35-0078-03
0 引言
自高速公路在我国投资建设以来，已有三十年的发展历程，截至目前其通车里程已位居世界第一。高速公路在促进我国区域经济社会协同发展方面，取得卓越成绩。因我国各地区之间的地形地貌存在较大不同，其建设难度相对较大，同时也为我国高速公路项目的建设与管理提供了丰富的实践经验。受高速公路项目一次性建设特点的影响，其建设难度相对一般公路项目而言，在各方协同、技术创新方面的要求更高，全过程管理更为严格。
近年来，受招投标模式推广等影响，高速公路项目施工企业为更好地获取高速公路项目，不断提升其核心竞争力，并降低其施工成本。高速公路项目施工企业通过上述措施，可在一定程度上降低建设与管理成本，提升其经济效益，促进企业升级转型。然而，在此过程中，部分高速公路项目的施工企业为承揽项目，保证企业的正常生存发展，多在投标过程中通过压低其报价的方式向业主让利。上述致使高速公路项目的成本控制难度增大，严重影响高速公路项目的质量及进度管理。
由此可知，目前我国部分高速项目的施工企业在成本管理及控制方面存在欠缺，其施工成本控制观念较为陈旧，成本控制机制不够科学合理，未形成一套完善的高速公路项目施工成本控制模式，致使高速公路项目的施工成本管理未达到预期效果。针对上述问题，本文重点分析影响高速公路项目施工成本的关键因素，并有针对性制定相关控制措施，从而为高速公路项目的施工企业及相关管理者提供参考借鉴。
1 高速公路项目施工成本管理的影响因素
自我国高速公路项目开始投资建设管理以来，其管理理念与方法存在较多更新，但其经济效益水平变化较小。通过对我国高速公路项目施工成本管理的现状分析，导致其成本管理不佳的主要影响因素包括管理方法、投标价格、施工方案、施工进度及施工质量等方面。
1.1 管理方法方面
受传统管理理念的影响，我国高速公路项目施工管理人员在竞争意识、危机感等方面的认识存在不足。同时，使命感较低，在推动施工企业长远发展方面缺乏责任感。并且，项目施工管理人员对新管理理念与理论接受度较低，坚持其传统管理方式与方法。随着我国经济体制改革，高速公路项目施工企业间的竞争不断加剧，面临严峻的生产发展问题，通过加强施工成本管理，以提升企业的综合竞争力，势在必行。
高速公路施工管理人员对先进管理理论的掌握与应用会直接影响项目的成本控制水平及盈利能力。高速公路施工企业还应重视在投标阶段的项目选择，充分考虑拟选择项目可能存在的问题及预期盈利情况。在施工准备阶段，施工管企业应重视项目所需的人材机问题，科学合理地进行劳务限价、编制相关采购计划等。在施工过程中，工序之间的切合度、安全成本投入、施工人员的积极程度也会影响高速公路项目的施工成本问题。
1.2 投标价格方面
当前，高速公路项目施工任务的获得多通过竞标方式。招投标模式的推广及应用，在一定程度上推动了高速公路项目施工企业不断提升其管理水平，进一步压缩其施工成本，增强其成本管理能力，进而促进高速公路施工行业的整体管理水平提升。
对高速公路项目施工企业而言，其中标价一般会成为项目成本管理的控制线。当项目的施工成本高于中标价时，项目会产生亏损。因此，施工企业在进行成本控制过程中，应重点关注其投标报价。若中标价低于项目的总体施工成本，则对高速公路项目的成本管理造成较大挑战，易造成亏损问题。因此，施工企业应重视项目在施工阶段可能发生的亏损问题，综合考虑企业自身优势及劣势，发挥特长，合理参与报价。同时，还应综合考虑材料及人工成本在未来一段时期内，可能发生的波动问题，应重点参考企业过去承担项目的成本情况，合理确定报价，确保项目的盈利额度，充分挖掘其利润空间。
1.3 施工方案方面
对高速公路项目而言，施工方案是其未来一段时期内项目施工组织的重要参考依据，施工方案在制定过程中，综合考虑了人材机、施工安全、施工质量、施工组织等问题。高速公路项目在进行施工任务之前，需考虑建设单位对高速公路质量、工期、安全管理等方面的要求，并且应以成本控制为项目成本管理的主线。
高速公路项目在制定施工方案时，应综合考虑冬雨季施工的特殊情况，并需结合实际情况，有针对性的采用新技术、材料等进行施工。高速公路施工方案的制定，需综合考虑项目施工的全部内容，首先应满足项目的质量安全要求，然后控制项目的施工成本。同时，项目的施工方案并非一成不变，应结合项目的实际情况，有针对性的改变及优化项目施工方案，以保证高速公路项目的顺利进行。
1.4 施工进度方面
对高速公路项目的施工企业而言，尽快完成项目既定的施工任务可在一定程度上增强相关施工单位的品牌效益，有助于提高施工单位资源的利用效率。与此同时，工期的压缩常成为施工单位加强施工进度的主要工具。因施工工期的长短与间接费用的多少成正比，因此高速公路项目工期长短直接关系到间接费用情况。
高速公路项目的进度与成本紧密相关。对高速公路项目而言，当其工期发生变化时，其相关成本费用会随之变动，并在一定程度上影响项目的总体施工成本。因此，施工单位在确定施工工期时，应首先制定项目施工方案，然后结合项目的实际情况，企业的综合实力，有针对性确定施工工期。同时，应保证施工工序之间相互衔接，以促进高速公路项目按照既定的施工计划及方案进行。此外，还应保证高速公路项目施工工期与施工成本费用支出之间的协调一致，合理缩减工期，科学控制并减少相关费用支出，保证高速公路项目按照既定工期计划进行。
1.5 施工质量方面
施工质量是高速公路项目正常运行的保证。高速公路项目质量的优劣与施工单位自身密切相关。优质的高速公路项目，不仅可为施工单位带来品牌效应，亦是施工单位承担社会责任的表现。然而，当前施工单位多重视高速公路项目的短期效益，忽视项目的长期效益，放松对高速公路项目施工质量的控制与管理，使得施工单位在长期效益方面造成损失，影响并妨碍其可持续发展。
对高速公路项目的施工而言，以质量控制为前提条件，是保证项目产生长期效益的基础。施工单位在进行施工作业时，不仅应关注高速公路项目的短期效益，还应重视项目的长期效益。首先，施工单位应消除并杜绝高速公路项目的质量隐患，保证高速公路项目的质量、工期与成本三者之间的协调一致，建立并健全高速公路项目的施工质量保证体系。
2 高速公路项目施工成本的控制措施
高速公路项目施工成本的日常管理关键在于控制，科学合理地控制措施对保证既定的施工成本目标顺利实现具有重要意义。本文根据上述高速公路项目施工成本的因素，从管理理念改变与提升、成本控制流程完善和管理团队建立三个方面制定高速公路项目施工成本的控制措施。
2.1 管理理念改变与提升
因施工单位在进行高速公路项目的施工时，其项目部多为临时组建，项目管理人员的来源渠道较多，存在管理理念不统一，实践经验存在差异，工作的认真及负责程度不一致等问题。因此，施工单位可采用竞聘上岗的方式，从施工单位内部选聘合适的人员担任项目经理一职。还应在项目成本合同、财务、物资采购管理等重要部门，选聘经验丰富的员工担任上述部门的负责人，并签订责任书。
同时，为提升高速公路项目施工管理人员的管理能力，项目部可通过公司内部和外部选聘的方式，邀请相关领域专家和经验丰富的施工管理人员组建专家组对项目管理人员进行培训。通过培训，转变员工的传统管理理念，并使得年轻员工增加经验知识，最终实现转变管理理念和提升管理能力的目标。
2.2 成本控制流程完善
科学合理的成本控制流程，是保证高速公路项目成本控制目标顺利实现的重要保证。首先，应确定高速公路项目的成本目标。在制定控制目标的过程中，应对高速公路项目进行实地踏勘，综合考虑政策、市场、企业自身等内外部影响因素。然后，施工单位应分解成本目标。施工单位在分解成本目标时，应结合项目部中各部门的权责，遵循权责一致的原则，进而分别按照部门、年度和工作流程，将其划分为各部门任务，年月任务，分部分项工程任务等。
其次，严控项目的目标成本。在此过程中，各部门应根据各自的实际情况，分别制定各自的控制目标及措施，并及时监测成本执行情况，结合实际情况合理调整控制措施，还应及时进行核算对照。最后，成本分析与考核。在此过程中，应全面核查高速公路项目的实际成本与目标成本，及时分析偏差产生的原因，并进行纠正及改进。同时，还应据此进行考核，评价项目部的各部门、各成员的绩效情况。
2.3 管理团队的建立
因高速公路项目在施工过程中，涉及的施工内容较多。因此，需结合项目的实际情况，以项目经理为核心建立高速公路项目的施工管理团队。同时，可根据具体工作内容的不同，将其分为日常管理部门和施工作业部门。
同时，高速公路项目管理团队还应制定科学合理的规章制度，包括施工生产管理、质量管理、成本合同等方面。高速公路项目管理团队还应成立项目经理担任组长、各部门负责人参与的项目管理协调小组，负责高速公路项目成本目标的制定与控制管理工作，并集体讨论项目成本偏差产生的原因，制定控制措施。
3 结论
高速公路在促进我国区域经济社会协同发展方面，取得显著成绩。然而，部分高速公路项目的施工单位在成本管理及控制方面存在欠缺，其施工成本控制观念较为陈旧，成本控制机制不够科学合理，未形成一套完善的高速公路项目施工成本控制模式，致使高速公路项目的施工管理未达到预期效果。
针对上述问题，本文重点分析影响高速公路项目施工成本的关键因素，并有针对性制定相关控制措施，从而为高速公路项目的施工企业及相关管理者提供参考借鉴。在高速公路项目施工成本的影响方面，主要包括管理方法、投标价格、施工方案、施工进度、施工质量等方面。在高速公路项目施工成本的控制方面，主要包括管理理念改变与提升、成本控制流程完善及管理团队建立。
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