王山根
摘要：文章主要探讨了价值工程原理控制工程成本，以公路工程为例，首先介绍了价值工程的基本原理和特点，针对价值工程在工程中的应用过程及重要性，然后简要分析了其在公路工程的设计、招投标和施工阶段的成本控制中的应用。
Abstract： The article mainly discusses the principle of value engineering to control project costs. Taking highway engineering as an example， the basic principles and characteristics of value engineering are first introduced， and its application in the cost control in highway engineering design， bidding and construction stage are briefly analyzed in view of the construction process and importance of value engineering.
关键词： 价值工程；公路工程；控制成本
Key words： value engineering；highway engineering；cost control
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）26-0097-03
1 价值工程原理
1.1 原理
价值工程是一种典型的现代工程管理概念，它将技术与经济原则相结合。每个阶段的工程价值主要包括工程价值、功能成本和工程生命周期成本三个要素。价值工程原理贯穿于项目交付给项目的整个项目的生命周期。各阶段工作文件利用价值工程原理，以项目的基本功能为分析基础，结合项目的价值实现，在满足工程功能要求的基础上，获得项目完成的最低要求。成本。其中，各阶段工作价值的三个基本要素之间的关系如下：各阶段工作价值的各阶段工作=各阶段工作职能的工作/成本。在各阶段工作职能不变的前提下，各阶段工程项目的价值与工程造价成反比，即当项目成本最低时，项目价值最高。
1.2 特点
价值工程是技术和经济相结合的现代管理科学，涉及价值、功能和生命周期成本三个基本要素。它具有以下特点：
第一，成本最低目标。价值工程原理最基本的目标是在保证工程必要功能的前提下，实现工程成本的最低化。价值工程原理的基本目标要求，在运用价值工程原理控制工程成本时，在工程施工时需要科学合理的分配工程资源，在进行具体施工时尽量节约工程材料的使用，注重绿色环保可持续材料的运用，降低工程的总体成本。价值工程成本最低的目标既可以为企业收获更加丰厚的经营利润，又可以最大程度的满足工程委托方对工程项目的要求，能够与工程的价值相适应的。
第二，以工程功能分析为基础。价值工程原理的分析基础是工程的功能分析，功能分析是保障工程质量、满足工程委托方相关要求的前提。在工程的功能分析基础上进行工程的用料以及施工方式、施工期限等项目计划，同时进行工程成本的控制工作。因此只有在功能分析的基础上进行工程施工，才能更有效地将工程的价值、功能成本以及工程的寿命周期集于一体，提升工程项目的总体价值。
第三，改革与创新相结合。价值工程原理要求在工程的施工过程中，对工程的施工方式以及施工用料等关系到工程成本的项目进行改革与创新。进而实现工程施工过程的简化、工程用料成本的降低以及工程施工周期的缩短， 即通过科学合理的改革与创新在保障工程功能的前提下降低工程成本。
2 价值工程在工程中的应用
2.1 价值工程的应用程序
第一，确定价值工程研究对象。工程项目是具有系统性但是实施过程比较复杂的项目，因此在利用价值工程原理控制工程成本时，首先需要明确价值工程的研究对象。即选取有研究价值、能够有效降低工程成本的工程子项目。运用价值工程原理降低成本需要充分考虑工程的投资方要求、相关工程材料的市场价格、工程项目的施工技术指标以及国家与项目相关的政策规定，为价值工程原理的运用奠定坚实基础。
第二，明确工程项目的功能对工程项目进行功能分析是价值工程原理的实施基础，因此，需要明确工程项目对功能的要求、实现相应功能需要的资源以及技术等相关要求。首先在功能明确阶段，需要明确价值工程原理研究对象的功能；其次，进行项目功能的分类整理工作，汇总实现每项功能需要的原材料以及技术手段；最后，计算工程项目单个项目的成本、根据调查资料与经验，计算项目最低成本、综合研究对象的价值以及成本，进而确定价值工程原理控制工程成本的切入点。
第三，计算工程系数。本文将工程实践中与工程成本相关的系数分为以下几个方面：①工程功能因子，即功能在工程子项目中的比重系数，主要由工程项目的委托单位以及施工方协商确定；②功能系数，即需要利用工程子项目分析表以及功能因子计算得到的系数，计算公式如下：③成本系数，即需要根据分析得到的工程总目标成本以及子项目预算，计算得到的工程成本系数，计算公式如下：④价值系数，即根据子项目的功能系数以及成本系数计算得到的，子项目的价值系数，计算公式如下：
价值系数 = 子项目功能系數 /子项目成本系数
2.2 价值工程的必要性
因为大多数的项目具有投资金额大的特点，建设周期长，太多的子项目，必须使用有效的理论来分析该项目的子项目，降低项目总成本，提高企业利润。价值工程原理指导施工人员优化施工结构，优化施工材料结构等，减少浪费，降低成本，实现节约工程原材料，提高工程价值。因此，价值工程原理在企业工程造价控制中得到了广泛的应用。
3 我国公路工程成本控制存在的问题
通过在公路工程中应用新科学技术，可有效提高公路工程质量，然而由于公路工程具有与周期长、固定性及投资大等特点，导致公路在具体的施工过程中面临极大的成本控制挑战，逐渐暴露出许多的工程成本控制问题，具体体现在各个阶段为：
3.1 公路工程成本控制观念以及人员素质落后
我国公路工程造价管理的产生有其复杂的背景。在实际工作中，计划经济的品牌还很深。大部分工作虽然考虑到了各个地区的差异，但是依然无法反映市场供求变化和价格水平，无法反映企业的竞争水平。基于此，做好成本控制，不仅能够有效提高建设水平，还有利于资源的合理配置。当前我国的公路造价人员严重缺乏，且质量参差不齐。只有较少的人具有执行和管理的经验，几乎只有少数人精通价格理论和成本实践，在这种形势下，势必会影响到中国公路工程造价管理的发展。
3.2 忽略对各阶段工作阶段的成本控制
我国现阶段公路工程造价控制仍注重施工过程中的成本控制，忽视了项目阶段的投资决策和成本控制。从本质上讲，项目成本控制的关键是项目实施前的投资决策和设计阶段，是影响工程造价的重要阶段。然而，长期以来，在工程项目的各个阶段，我们往往忽视成本控制，往往把重点放在工程造价上。
4 价值工程在公路工程成本控制的应用策略
4.1 加强观念，提升管理人员素质
建筑企业应该积极引入价值工程理论并深入学习，并将理论和实践施工过程结合起来。而且价值工程理论会不断随着施工项目的发展而有新的发展趋势。因此， 建筑施工企业应该积极通过各种方法主动学习相关理论，如：与高校合作、参加建设主管部门和行业协会举办的定期培训等，并且努力将其应用到具体成本控制实践中，使价值工程理论在建筑行业实践中发光发热。
价值工程是一项有组织的活动。加强成本控制的观念，提高管理者的素质是有效活动的关键因素之一。价值工程的整个过程是由人来完成和控制的，因此需要一个高质量的组织体系。该系统由技术专业各部门的设计、施工、质量和经济部门的预算、劳动、材料、会计等人员组成。因此，在价值工程的应用过程中，我们必须以系统工程的要求，组织有关部门，利用各方面的知识和经验，灵活地在不同的阶段，发挥集体的力量，利用集体的智慧，整合质量管理为价值工程的管理，并以最好的质量保证质量。低成本实现了必要的功能，从而达到了建设项目成本控制的目标。如果没有高质量的管理组织，就不能用价值工程来自由控制项目成本，无论哪一层管理不到位，部分成本都可能失控，从而影响价值工程的成本控制。
4.2 加强各阶段的成本控制
4.2.1 招标阶段
公路工程招投标阶段是业主控制工程投资的重要阶段。项目业主可以利用价值工程的合理界定功能与成本之间的关系，并介绍了价值工程的评标机制，全面分析评价过程中的技术和经济性能，提高评标过程的规范和有效的避免它。没有人为因素的干扰，公正性等不足的弊端，对竞争手段的竞争选择的主人，好的技术选择，该项目的承包商，价格低的供应商，运营商，在招投标阶段是项目投资中的一个良好的复位，通过施工合同对承包商在施工过程中项目的成本控制。
4.2.2 设计阶段
公路工程造价控制的关键是设计阶段。在同一个建设项目中，同一个项目和单位项目可以有多种不同的设计方案，而项目的成本是不同的。因此，运用价值工程优化设计方案，可以在一定程度上有效地控制工程造价。在设计的过程中，价值工程是用于对比分析的设计方案，提出设计不合理的意见，并提出优化方案，不仅可以提高项目的功能，但也降低了项目成本，使项目的价值最终体现在经济效益和综合效益。
4.2.3 施工阶段
价值工程在公路工程项目施工阶段的应用策略，可以从以下三方面进行：
第一，应用价值工程优化施工组织设计。施工组织设计方案对项目的实施具有指导作用。它对公路工程进度和投资进行安排，利用价值工程优化施工组织方案，合理配置资源，提高工作效率，降低人工成本和机械成本，显著降低工程造价。
第二，应用价值工程优化工程材料。工程材料成本在公路工程造价构成中占有很大的比重。材料的选择直接影响到工程的质量和成本。价值工程在材料优化过程中也起着很大的作用。公路施工企业的人员具有丰富的施工经验和材料的品种、规格、性能和性能。在工程设计完成后，还可以运用价值工程优化施工阶段的工程材料，在保证工程质量的前提下，降低工程造价。
第三，应用价值工程优化施工机械设备。目前，公路建设中使用的机械设备越来越多，施工企业技术装备水平不断提高。通过价值工程的应用，科学合理地选择机械设备，可以节省工程机械设备的投资，提高投资效果，实现工程机械设备在工作能量和成本上的最佳匹配。
总之，价值工程是贯穿于整个建设项目的一种先进有效的管理方法，并应用于施工管理。它不仅可以提高技术，而且还产生巨大的经济效益和社会效益。特别是在建筑业，基本上处于劳动密集型阶段，技术进步空间很大。应用价值工程可以避免施工管理的盲目性，加快创新，提高项目的成本管理水平和经济效益。虽然价值工程在我国的应用尚处于发展阶段，但在工程建设中，它在控制工程造价、提高工程价值方面发挥着重要作用。
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