文/王绍义 珠海德联工程咨询有限公司 广东珠海 519099
【摘要】眼下我国社会经济发展空前迅速，国定资产投资方面规模越来越大，经济增长趋势逐年加快。对于固定资产来说与之联系最紧密的就是建筑行业，在这种环境下，为了更好的提高经济效益，保证资金的利用率，建筑工程造价咨询问题受到了社会各界的高度重视。眼下，越来越多的工程造价咨询机构先后成立，并参与到了建筑工程实际工程造价控制工作中，对于控制成本耗费、提高经济工程经济效益来说有着重要的现实意义。本文对此作了深入研究，首先介绍了我国工程造价咨询行业的现状，并针对其目前存在的相关问题提出了几点有效的对策，以期可以促进建筑行业的健康、稳定发展。
【关键词】建筑工程；工程造价咨询；工程造价控制；问题；对策
在过去的一段时间里，工程造价工作都是由投资方和建设方来做，但是最近几年以来，绝大多数的投资方和建设方开始寻找工程造价咨询机构来胜任这一工作。由于资金、能源有限，为了能够利用最少的投资换取最大的价值项目开发负责人对工程造价控制予以了高度重视，并将其列为了工作重点，在这种行业背景下，工程造价咨询机构应运而生，起到了至关重要的作用。工程造价咨询机构极具专业性，可以为建设方提供最专业的造价服务，不仅可以有效控制项目投资，同时也能在一定程度上减少成本耗费，保证项目经济效益。由此可见，工程造价咨询机构对于整个工程建筑的管理来说影响巨大，不容忽视。
1、目前工程造价咨询行业发展现状
1.1 行业缺乏明确地位
目前为止，国家统计系统对于工程造价咨询业务并没有进行完整的统计，缺乏衡量的指标，对于这个行业的地位没有做出明确规定，以至于无法区分所属建筑业还是服务业。建筑企业和新闻媒体对于该行业的概念也经常性的混淆，导致行业发展受到了严重的阻碍，难以建立良好的行业信誉。
1.2 缺乏完善的法律法规
由于地位不明确，发展起步较晚，因此还尚未形成一个完善的法制建设，缺乏相关的法律法规，得不到科学有效的管理，导致整个行业的发展一直停滞不前。虽然最近几年先后也出台了一些相关的法律法规，但是仍然不够完善，存在较多的弊端和漏洞，不利于工程造价咨询行业的发展。
1.3 行业缺乏有效的监督管理
相关管理部门先后制定了工程造价咨询企业的管理办法，给予了严格的规定，但是也存在一定的不足，导致很多单位的管理只流行于形式，缺乏完善的、系统的建筑管理制度，对此，国家相关部门有必要加强监管，促进该行业的良性发展。
1.4 企业内部机制存在问题
从目前我国造价咨询行业的发展现状来看，通常情况下从事这方面工作的企业主要分为会计事务所、造价咨询机构、建筑设计院、银行、财会审查机构等几种不同形式。由于企业的性质不同，因此内部管理机制也存在巨大的差异，这样一来导致行业内部的竞争存在很多不平等因素，恶意竞争时常出现。还有一些企业由于发展源较为缓慢因此还尚未建立完善的内部机制，业务种类和服务产品不少，但是专业人员缺乏，技术水平较差，服务质量始终无法提高。
2、造价咨询不良问题对控制工程造价造成的影响
1）目前我国工程造价咨询工作主要的工作任务主要集中在工程造价预算编制的审核方面。很多企业的工业人员都是半路转行，专业知识掌握不牢，综合素质较差，业务水平有限，不能良好的胜任自己的本职工作，这严重影响了建筑工程造价的整体效率。
2）工程造价咨询机构业务范围比较广泛，可以对项目工程进行实时的全方位监控和管理，也可以为其提供大量的造价资料信息，保证工程造价管理工作的有序开展。但是从目前看来，有些工程造价咨询单位对于自身业务范围并没有明确规定，建设单位方面也比较迷茫，导致内部主体关系混乱，频频出现各种纠纷。
3）再一点就是从业人员的问题。很多咨询机构的从业人员职业道德素质较差，缺乏良好的价值观，容易受到利益的诱惑，经常出现高估冒算、故意压价、泄露标底情况，经受不住诱惑，经常采用不正当手段为自己谋取利益。
以上这些问题在目前行业内十分常见，严重影响了建筑工程造价咨询行业的发展。
3、工程造价咨询企业对工程造价的控制模式
3.1 咨询顾问型模式
咨询顾问型模式指的是由建设单位指派专门的委托人委托工程造价咨询企业对项目工程进行工程造价管理，在这个过程中工程造价咨询企业的任务是仅对不同施工环节提出相应的咨询意见，整个项目的决策权依然在委托人手里。在目前的行业市场中，这种造价控制模式应用比较广泛，尤其是一些中小型工程项目造价极为合适。
3.2 项目管理制模式
项目管理制模式指的是建设单位指派委托人委托工程造价咨询企业对工程项目进行全过程的造价控制管理，同时由工程造价咨询企业承担管理责任，并在相关活动中具有一定的管理权利和责任。通常情况下都是一些具有较高资质的工程造价咨询单位使用。
3.3 节点授权制模式
节点授权制模式指的是建设单位指派委托人委托工程造价咨询企业对项目进行造价管理的过程中，主要的决策性意见由受托人提出，同时只对造价咨询公司授予个别环节中的一部分权利。
3.4 代建制模式
代建制模式指的是建设单位指派委托人委托工程造价咨询企业对项目进行造价管理控制点的时候，将所有的资金都交由工程造价咨询公司来管理，同时造价咨询公司要向委托人缴纳一定的银行保证金，并完全遵照委托人的造价计划进行工作，特殊情况除外，否则必须出现违规操作问题必须要予以相应赔偿。一般实力强的造价咨询公司使用这种模式。
4、加强工程造价咨询企业对工程造价进行控制的有效对策
4.1 决策阶段
工程项目的决策阶段包括编制施工投资计划书、可行性研究报告和项目建议书，并进行投资估算和评价。在这个阶段，造价咨询企业的主要任务是进行市场调查以及技术和效益方面的研究。造价咨询企业需要尽早参与决策阶段，以为建设单位的投资效益提供有力保障。
4.2 设计阶段
项目设计阶段涉及招投标设计、施工方案设计、技术指标分析、价值分析、预结算编制、施工图纸设计和项目资金使用计划等内容。虽然成本耗费不算高，只占整个工程费用的不到百分之一，但对工程造价有着重大影响。因此，必须高度关注，进行全面分析和调查，并根据实际情况实施合理规划。
4.3 工程招标阶段和施工招标阶段包括标底编制、清单编制、市场价格分析、合同编制、商务谈判等工作。这些业务基本上都是工程造价咨询企业所涉及的。通常情况下，招标单位承担工程量风险，但委托工程造价咨询公司后，工程量的计算工作全部由造价咨询企业负责，从而转移了工程量风险。因此，工程造价咨询企业必须高度重视，严格执行相关规定，确保招投标工作的公开、公平、公正，尽可能降低工程量风险。
4.4 施工阶段
施工阶段的工作包括审核工程进度款、编制工程款使用方案、确定工程进度款、审核工程变更款、审核工程索赔款、审核材料采购费、分析市场价格等。工程造价咨询企业必须严格监管每一环节，制定完善的工程款管理制度，避免资金浪费，确保每一笔资金的详细记录，保障建设单位的根本利益。
4.5 竣工结算阶段
竣工结算阶段的工作包括编制竣工报告、审核结算报告和编制项目评价。这个阶段是工程造价管理的重点环节，必须将其列为工作重点，高度重视，实施全过程的控制和管理，确保竣工阶段的整体效益。
结语：
综上所述，工程造价咨询行业是最近几年兴起的行业，起步较晚，发展时间较短，因此在内部管理、人员利用以及制度编制上还存在很多的问题，导致对项目工程造价的影响效果还不够理想。对此，相关企业必须要加强自身模式的改革，规范内部运营制度，保证服务水平，这样才能更好的服务于建筑行业。
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