Research on the Development of New Energy Automobile Industry in Jiangsu Province
佘广文① SHE Guang-wen；韩博② HAN Bo
（①江苏省高新技术创业服务中心，南京 210042；②江苏省科技发展战略研究院，南京 210042）
（①Jiangsu Provincial High&New Technology Inovation Centre，Nanjing 210042，China；
②Jiangsu Science and Technology Development Strategy Research Institute，Nanjing 210042，China）
摘要：新能源汽车是国家重点部署的战略性新兴产业之一。江苏作为新能源汽车生产和应用大省，有必要分析全省新能源汽车业的发展现状，技术水平以及发展中存在的问题，并提出下一步工作建议，为江苏以及全国的新能源汽车产业发展提供借鉴。
Abstract: New energy vehicles are one of the strategic emerging industries that the state has focused on. As a major province for the production and application of new energy vehicles, Jiangsu is necessary to analyze the development status, technical level and problems in the development of the new energy automobile industry, and propose the suggestions for the work next step, to provide reference for the development of the new energy automobile industry in Jiangsu and the whole country.
关键词：新能源汽车；发展；江苏
Key words: new energy vehicles；development；Jiangsu
中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）34-0042-02
1 研究背景
新能源汽车是作为汽车产业未来发展的重要方向，具有战略性、先进性、系统性、市场性、多元性等五大特征。欧盟、日本、美国等汽车强国高度重视新能源汽车产业的发展，纷纷加大对新能源汽车产业的支持，从研发投入、政策支持、税收优惠、法律规范、基础设施建设等多个方面推动本国的新能源汽车产业发展。经过多年发展，欧美、日韩国家已经形成产业发展优势，处于世界领先地位，并在电控、电池上对我国形成了一定的技术壁垒。
我国新能源汽车产业发展虽然起步较晚，但科技部、发改委、工信部等相关部委以及各省市高度重视，出台了一系列支持新能源汽车产业发展的政策和措施，形成 “三纵三横”的研发格局，推动了我国新能源汽车的快速发展。经过10多年的研发和示范推广，我国新能源汽车已具备了较好的产业发展基础，共性关键技术方面也取得了明显进步。但与国外发达国家相比，我国尚存在未完全掌握关键核心技术，产品层次不高，配套基础设施尚不完善，产业化和市场化推广依赖受国家政策补贴等问题，严重制约了我国新能源汽车产业的发展。
2 我省新能源汽车产业发展现状及存在问题
2.1 发展现状
江苏结合自身产业基础和科技资源，选择将纯电动汽车、混合动力汽车两类车型作为主攻方向，在积极发展新能源整车及关键部件的基础上，重点突破储能系统车用动力电池技术，着力推动高水平电池实现规模化生产。目前，新能源汽车及关键零部件研发制造产业链初步形成，具备一定的竞争发展能力，呈现出以下发展特点。
2.1.1 关键核心技术系统突破
近年来，我省围绕新能源汽车及氢能产业的相关重点领域，从基础研究、重大共性关键技术攻关到应用示范进行全链条创新工作部署，加快突破产业关键核心技术，提升产业核心竞争力。在新能源汽车产业整车设计、动力电池、电机传动部件及新一代电控技术等重点领域，组织实施一批科技计划项目，已在动力电池、电机电控、整车等产业链关键技术环节取得了一系列重要进展。动力电池领域在氢燃料电池、钛酸锂电池、磷酸亚铁锂电池、锌镍电池、高比能锂离子电池制备技术方面，整体水平位于全国前列；电机及电控领域在永磁复合轮毂电机、三相异步电动机、双定子无刷双馈电机、动力系统电控技术、动力总成、插电式混联混合动力系统研发等方面实现多点并进；整车领域在汽车整车集成与性能匹配、双轮毂电机驱动纯电动客车制造技术等方面取得了较快提升。
2.1.2 龙头骨干企业逐步涌现
围绕新能源汽车产业发展布局，江苏省不断强化高新技术企业培育，积极引导相关企业加快建设技术创新平台，着力推动各类创新资源向企业集聚。目前，江苏省已拥有从事新能源汽车整车及关键零部件研发和生产的重点企业近百家，培育了苏州金龙、江苏奥新、陆地方舟新能源等一批高新技术企业，建设了江苏省新型动力电池重点实验室、江苏省新能源汽车重点实验室等企业重点实验室和江苏省电动汽车驱动电机及控制系统工程技术研究中心、江苏省新能源客车工程技术研究中心等省级工程技术研究中心，企业技术创新能力进一步提升。
2.1.3 产业创新组织不断加强
江苏省积极倡导和推动新能源汽车相关龙头骨干企业，支持其联合产业链上下游，与高校、科研院所等单位共同组建产业技术创新战略联盟，整合创新资源，深化产学研合作，加快突破产业关键共性技术，提升产业自主创新能力和核心竞争力。在电池产业领域，春兰清洁能源研究院、苏州星恒电源等单位联合组建了省动力电池、省先进锂电材料等产业技术创新战略联盟，目前由联盟成员单位承担的由联盟成员单位参与起草的《电动汽车用锂离子动力蓄电池包和系统测试规程-能量型》等一批国家和行业标准已正式发布实施。
2.1.4 产业集聚效应日益显现
加快新能源汽车产业载体建设，不断完善产业配套，延长产业链条，引导新能源汽车产业加快集聚。目前，江苏省已建有常州高新区新能源车辆科技产业园等一批省级新能源汽车科技产业园以及苏州汽车零部件产业基地等国家火炬计划特色产业基地，建设了长三角新能源汽车研究院等产业创新平台，已初步形成涵盖整车、“三电”等多系列、多产品的新能源汽车产业体系。在国家火炬计划盐城汽车零部件及装备特色产业基地的基础上，布局建设了盐城新能源汽车产业园，引进组建了长三角新能源汽车研究院。研究院下设十个专业研究所（中心），围绕新能源汽车整车、底盘车身、驱动系统和三电及系统、轻质合金、复合材料、增程发电装置、智能化网络化系统的设计、开发、实验认证等工作，将建成集研究、试验、检测认证等功能的面向全球、国内领先的综合性技术集成平台。
2.2 江苏省新能源汽车发展存在的问题
江苏虽然在新能源汽车产业具备了一定先发优势，但随着兄弟省市不断加大扶持力度，产业竞争的不断加剧， 江苏省新能源汽车产业的发展面临了前所未有的挑战，也存在着诸多不足。
2.2.1 企业核心竞争力不强
目前，江苏新能源整车及零部件企业自主研发的成果技术水平与国内外先进水平仍有较大差距，导致企业市场竞争力不足。同时，江苏缺乏如比亚迪、宁德时代等龙头企业，对中小配套企业的带动性不足，尚未形成发展合力。
2.2.2 研发投入不足
新能源汽车已被列为江苏省重点发展的战略性新兴产业之一，但由于其研发生产投入大，但收效甚慢，周期较长，全省科技经费在新能源汽车上的投入与国外以及兄弟省份相比仍显不足，难以支撑产业研发的前瞻布局。
2.2.3 推广应用成效缓慢
江苏自“十城千辆”新能源汽车示范应用工程以来，先后印发了《江苏省新能源汽车推广应用指导意见》等一系列文件，对新能源汽车的推广应用进行了部署，在短时间内有力带动了产业发展。但新能源汽车的推广过分依赖政策，国家新能源汽车政策退补后，市场波动较大，导致产业后劲严重不足。
3 江苏省新能源汽车发展的对策建议
面对江苏新能源汽车产业面临的机遇和挑战，下一步可从以下几个方面加强工作部署，加快形成有力于产业发展的良好环境，推动江苏新能源汽车健康快速发展。
3.1 加大经费支持力度
进一步将新能源汽车作为江苏战略性新兴产业技术投入的重点，通过各类科技计划的持续支持，鼓励新能源汽车相关企业和高校院所，瞄准产业的高附加值环节，加大产品研发力度，着力突破一批制约产业发展的关键技术，进一步推动产业向价值链高端攀升。
3.2 提升龙头骨干企业竞争力
加强新能源汽车产业领军企业的培育，对标国内外优势龙头企业，通过落实高新技术企业所得税优惠、研发费用加计扣除等国家及省内相关政策，全力推动全省创新资源、创新政策、创新服务向企业集聚，打造一批能够引领江苏乃至全国新能源产业发展的领军企业。
3.3 加强创新创业载体的培育
依托南京、苏州、盐城、南通等具备新能源汽车产业发展基础的地区，重点加强优势整车企业的引进，充分利用其技术、产品优势，加快产业创新资源的整合和集聚，集中建设一批以新能源汽车为主导产业的专业化孵化器、省级科技产业园以及特色产业基地，营造良好的产业发展氛围。
3.4 完善政策扶持
优化落实省内新能源汽车的推广应用扶持政策，从补贴重点从支持生产企业向支持配套基础设施以及实际应用，通过出台相关优惠政策引导消费者购买及使用新能源汽车，创造有利于新能源汽车发展和推广应用的商业化氛围，以市场带动和支持江苏省新能源汽车产业发展。
参考文献：
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[2]王秀杰，陈轶嵩，徐建全.我国新能源汽车产业化发展问题及对策研究[J].科技管理研究，2012（11）.
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