Research on Safety Production Management of Field Geological Exploration in China
肖艺佳 XIAO Yi-jia
（贵州省地质环境监测院，贵阳 550081）
（Guizhou Geological Environment Monitoring Institute，Guiyang 550081，China）
摘要：随着我国社会经济的飞速发展，人们生活水平有了很大的提高，而这种快速的经济发展速度，是对环境资源造成很大破坏的基础上完成的，目前我国的矿产资源储量持续降低，这也使开采难度大大增加。并且，大部分地质勘查的工作都是在野外进行，这也为工作的进行增加了困难，这就需要开展安全生产管理的工作，确保人员的人身安全，为地质勘查工作的顺利进行提供保障。
Abstract: With the rapid development of China's social economy, people's living standards have been greatly improved, and this rapid economic development rate is completed on the basis of great damage to environmental resources. At present, China's mineral resources reserves continue to decrease， which also makes the mining difficulty greatly increased. Moreover, most of the geological exploration work is carried out in the wild, increasing the difficulty of the work, which requires the work of safety production management to ensure the safety of personnel and provide guarantee for the smooth progress of geological exploration work.
关键词：野外；地质勘查；安全生产管理
Key words: field；geological exploration；safety production management
中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）34-0071-02
0 引言
自我国改革开放以来，市场经济得到了飞速的发展，虽然发展的时间比较短，但是发展的速度非常快。这种高速度的发展模式，属于粗放式的发展模式，需要花费很多的资源促进经济的发展，这也对环境造成了很大的破坏。目前，我国也充分认识到了保护环境的重要性，在很多年前就已经加大了对自然资源的保护力度，这也在一定程度上增加了资源开采的难度，需要对工作模式及方法进行优化完善，使我国经济得到持续健康发展。其中，地质勘探作业是在依法批准的勘查作业区范围内，从事勘察工作，通常情况下是为矿山企业提供科学技术服务。地质勘查项目大部分都是在野外进行，条件相对比较艰苦。主要从事的工作包括：工程地质勘查、野外测量、勘探取样、物化探、槽探、坑道、矿产开发以及地质灾害治理等工作，在所有的行业中属于高危行业。所以，对野外地质勘查的安全生产管理工作加强重视，是地质勘查单位安全管理最为重要的内容，也是确保单位能够稳定发展的基础所在，可以最大程度地确保单位的效益。
1 地质勘查中野外作业安全管理的重要性
地质勘查单位的一项基础工作就是野外勘查作业，在日常开展工作的过程中，大部分都是在野外进行，存在比较多的生产安全隐患。很多地质勘查项目，是集中在高海拔地区还有偏远山区边境地区，天气特别恶劣，并且经常会发生山体滑坡、毒蛇咬伤、雷击或是泥石流的情况；如果一些地质勘查项目是在非洲地区，该地区的气候炎热，并且经常下雨，是很多传染病的高发地区；最为重要的是，经常爆发战乱，员工的人身安全无法得到有效的保障。这些问题都给地质勘查项目的开展带来了很多困难。因此，地质勘查单位必须要加强重视安全生产管理工作，将工作重心放在野外安全管理方面，严格根据《金属非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》、《地质勘探安全规程》等相关要求开展工作。对单位的安全管理手段不断进行强化，提前制定生产安全应急救援方案，制定完善的安全技术措施，确保野外作业人员的生命安全。
2 目前我国野外地质勘查安全管理现状
2.1 制度不完善
在野外进行地质勘查的过程中，最为重要的就是安全问题，只有确保勘查人员的人身安全才能更好的完成勘察工作。想要提升勘察安全，就要有效控制危险有害因素。目前，在野外进行地质勘查安全管理的过程中，相关的制度还存在一些缺陷，涵盖的范围比较小，与目前的实际需求还存在一定的差距，对提升我国的勘察安全管理水平有很大的影响。并且，在野外进行地质勘查的过程中，实际的约束力比较低，这也对制度的落实有一定的影响。
2.2 人才缺乏
因为野外进行地质勘查的时候，有很高的危险性，工作环境比较差，这也在一定程度上使该专业人才比较少。在目前的技术人员中，也有部分人员脱离了这一行业，导致该行业的人才越来越紧缺。目前，我国从事野外地质勘查工作的人员，有很多没有经过系统性的培训，还有部分是聘请的当地民工，对勘察技术非常缺乏，并且也没有足够的安全意识，实际在开展勘察工作的时候存在很大的安全隐患。
2.3 监管监督力度不足
在野外地质勘查中的安全生产进行监管，对整个工作的开展具有非常重大的意义。但是，从目前实际的情况来看，很多勘察单位的安全监督都是内部进行，这就导致监督力度相对不足，无法满足目前的安全生产需要，无法有效保障地质勘查质量。出现这一问题的主要原因，就是因为相关的监督检查机制不完善，在工作的过程中缺乏有效的监督。
2.4 事故没有责任到人
现阶段，我国在开展野外地质勘查的过程中，大部分都是在事故发生之后，没有第一时间将事故上报道上级单位。或者是没有将事故的严重性如实上报，这就得不到上级部门的重视，从而造成更大的后果。还有部分相关部门的领导层，没有对事故发生的结果、原因深入分析，没有将事故责任到个人。对工作人员的安全管理意识，也没有定期进行培训，导致发生安全事故，对安全生产和管理工作造成很大的影响。
3 加强野外地质勘察的安全生产管理对策
在开展野外项目安全生产的过程中，项目经理是第一责任人，根据安全生产管理原则中的“有权必有责，责权一致”，应当对项目经理的安全生产责任进行明确，将项目安全目标落实下去。在开展野外项目勘察之外，要与合作企业签订完整、合理的目标责任书，制定严格的奖惩条例。
实际在开展野外勘察的过程中，项目经理应当做好以下几点安全生产管理措施，最大程度的保障人员的人身安全。
3.1 野外项目管理的有效措施
①要加强员工的安全责任意识的培养。在开展工作之前，项目领导要对工作人员开展技术交底的工作，并且必须要突出针对性的特点，确保所有的人员对具体要求有充分的了解。完成一天的工作之后要进行总结，对于存在的问题提出针对性的改善意见。
②要加强对分包队伍的安全生产管理。项目领导应当与要与分包协作人员签订劳务合同，并同时签订安全生产目标责任书。在安全管理上，对各个分包人员开展安全技术指导，确保在工作的时候能够统一协调。
③坚持经常性的安全生产检查。利用每日的安全生产检查开展工作，对存在的生产安全隐患及时进行清除。利用整改验收存在的安全隐患，以及适当的处罚违章作业人员，以此提高他们的安全意识。尤其是对于坑道作业以及钻探工作来说，因为他们的工作存在很大的风险，如果没有按照制定的规定要求进行操作，就有很大的可能会发生安全事故，这对生产来说有非常大的影响。
④应当对事故的责任追究加强重视，尤其是加大对负有安全事故责任的项目领导的处罚力度，确保他们在工作的时候始终保持安全意识，无法违章指挥，使生产安全得到保障。
⑤将领导的模范作用充分发挥出来。为了确保安全管理工作能够顺利开展，就一定要将领导责任制度进行明确，使领导的模范带头作用充分发挥出来，为员工树立好的榜样，确保在开展野外地质勘查的时候，能够有效落实安全管理的工作。领导要以身作则，加强重视安全管理的工作，定期强化员工的安全意识，让他们充分认识到安全生产管理的重要性。应当对地质勘查工作的监管加强关注，严格按照制定的制度进行操作，确保安全生产管理工作落到实处。
3.2 加强对野外作业项目的监管
虽然地质勘查单位针对野外项目制定了相应的安全制度和条例，也对安全生产管理目标进行了明确。但是，实际在开展工作的过程中，没有有效落实制定的制度，对安全管理的工作没有足够重视，从而导致安全事故的发生。这就需要地质勘查单位一定要对项目的监督和检查加强监管的力度，对项目的各项安全规程和安全生产责任制的实际执行情况实时进行监管，做好项目安全生产的指导工作。对存在安全隐患的部门，必须要下达《生产安全事故隐患整改通知书》，这样才能使项目领导重视起来，不断培养他们的安全责任意识，使项目安全生产管理得到强化，确保项目生产顺利开展。
3.3 野外应急救援要具备有效性和针对性
地质勘查单位大部分都是在野外开展工作，很多项目都与城市有很远的距离，如果在工作的过程中发生安全事故，项目领导就要第一时间承担安全生产的职责，第一时间启动应急救援预案，组织相关的人员调动资源进行救援。制定的野外应急救援预案，必须要具备实效性和针对性，定期进行应急演练，这也是降低发生安全事故损失的有效方式。所以，在野外工作中比较常见的危险因素一定要加强重视，比如山体滑坡、中毒、中暑、高处坠落等，提前制定相对应的应对方案，确保工作人员的人身安全。
随着地质勘查的不断深入，利用社会资金进行地质项目勘查的情况越来越多，呈现出了欣欣向荣的景象。目前，我国大部分地质找矿项目，承担方都是由社会资金承担，但是引发的问题就是任务重，工期短以及施工的环境比较恶劣，对项目的安全生产工作带来很大的影响。所以，目前存在的第二个问题就是还有部分少数野外施工项目，为了追赶工期，就忽视了危险因素，没有提前制定相对应的应急救援预案。就算是制定了预案，设计的内容也缺乏针对性，实际操作起来困难重重。如果发生安全事故，就会造成无法预料的后果。所以，不能只是单纯的追赶工期，一定要按照相关的规定要求进行操作，确保作业人员的人身安全，保证项目能够顺利完成。
4 结束语
总而言之，近些年出现安全事故的情况越来越多，尤其是矿产开采上出现事故的次数非常多。这就需要单位不断创新拓展思路，不断完善安全管理工作，尽可能保证在安全生产的过程中不发生安全事故。在地质勘查单位中，野外地质勘查作业的安全管理是重中之重，单位必须要加强重视，搞好野外地质勘查项目的全方位、全天候安全生产管理，确保单位得到持续健康发展。
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