Analysis on the Effect of Comprehensive Control Project of
Groundwater Over-exploitation in Ren County
李曼曼 LI Man-man
（任县水务局，邢台 055151）
（Ren County Water Affairs Bureau，Xingtai 055151，China）
摘要：任县做为农业大县，每年的农业生产用水量占到全县各行业用水量的八成，持续的地下水超采，让任县淡水层逐年下降，并形成了漏斗区。为了弥补这一缺陷，任县于2015施行了地下水超采综合治理工程，该工程运行3年以来，工程实施项目区的地表水基本能满足农业生产需求，地下水资源的涵养也得到改善。
Abstract: Ren County is a large agricultural county. The annual agricultural production water consumption accounts for 80% of the water consumption of all industries in the county. The continuous groundwater over-exploitation makes the county freshwater layer decline year by year and forms a funnel area. In order to make up for this shortcoming, Ren County implemented the groundwater over-exploitation comprehensive treatment project in 2015. Since the operation of the project for three years, the surface water of the project implementation project area can basically meet the agricultural production demand, and the cultivation of groundwater resources has also been improved.
关键词：地下水超采；综合治理；水利工程
Key words: groundwater over-exploitation；comprehensive management；hydraulic engineering
中图分类号：P641.8 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）34-0157-02
0 引言
随着经济社会的快速发展，农业生产用水量也持续攀升，然而日益减少的水流量无法满足农业生产用水，为了扭转这一现象，任县水务局于2015年实施了地下水超采综合治理工程，截至目前已经3年过去了，可以和项目工程实施前有清晰的比较。
1 整体状况
2016年数据显示中国人均水资源量仅为1028m3，已远远低于国际公认的“紧张”线1700m3，但是，中国80%的水资源都分布在南方，因而北方的人均水平其实还要更低，其中河北更是低于500m3，属于“严重短缺”，邢台市更是水资源十分缺乏的地区，人均水资源量仅220m3。截至地下水超采综合治理工程治理前，邢台有1个浅层地下水漏斗1个深层地下水漏斗，任县就位于两个漏斗区中间。
根据《河北省任县水资源评价报告》，任县多年平均水资源总量为4070.7万m3，其中地表水资源450.1万m3，地下水资源量5320.5万m3，重复计算量1715.3万m3，人均水资源量仅为113.2m3，远远低于河北人均水资源量457m3的数值。
2005 年，时任水利部长汪恕诚表示“中国面临的挑战就是要珍惜每一滴水，否则就是灭亡。”
2 任县地下水超采综合治理工程建设前状况
工程建设前全县总供水量8360万m3，其中浅层地下水6810万m3，深层地下水1550万m3，分别占供水总量的81.5%、18.5%。全县各行业总用水量8360万m3，其中农业灌溉用水量7062万m3，占总用水量的84.5%；林牧渔畜用水量88万m3，占总用水量的1.05%；工业用水量350万m3，占总用水量的4.2%；城镇公共用水量30万m3，占总用水量的0.35%；居民生活用水830万m3，占总用水量的9.9%。从用水结构上看，农业灌溉用水是第一用水大户，井水灌溉是农业灌溉的主要方式，截至到2017年底，全县实有配套浅、深机电井7906眼，任县深层地下水开采量1550万m3，浅层地下水超采量1490万m3，并有逐年递增趋势，地下水超采综合治理工程实施区内地下水实际开采量为267.42万m3/年，允许开采量为163.8万m3/年，超采地下水量103.62万m3/年，超采率达63%。灌溉主要以地下水为主，是地下水超采的症结所在。根据任县水文地质条件和农用机井成井深度测算，农业灌溉主要开采的是第Ⅰ、Ⅱ含水层地下水。
华北地区是世界上最大的地下水漏斗区，地下水漏斗区也称区域地下水漏斗，是由于集中开采地下水，导致集中开采区的地下水位下降，从而使周边地下水流场发生改变，周边的地下水向集中开区流动，形成区域性漏斗状凹面。地处华北地区南部的任县由于水资源不足，供需矛盾十分突出，且由于灌溉方式的落后、工程配套不完善、管理粗放、灌溉水利用率低下，传统农业灌溉用水浪费现象严重，持续的超采致使地下水位持续下降，并形成地下水降落漏斗，使微咸水或咸水区的地下水向周边低水位区进行补给，致使淡水区水质变化，灌溉后造成耕地次生盐碱面积不断扩大；由于严重缺水，大量的工业废水和生活污水得不到有效稀释，水环境质量难以改善，沿渠两岸的地下水也不同程度受到了污染。
2017年根据《河北省人民政府关于公布地下水超采区、禁止开采区、限制开采区范围的通知》（冀政〔2017〕48号）规定，任县的天口镇、辛店镇属于深层一般超采区。
地下水的长期过量超采，已严重威胁到区域内的水资源和水环境安全，要想破解这一难题，引入外水系流入任县境内，达到充分利用地表水，提高农业用水效率，减少地下水开采，任县地下水超采综合治理工程应运而生。
3 任县地下水超采综合治理工程概况
引黄入冀补淀工程输水线路自河南境内黄河渠村闸引水，利用濮阳市濮清南干渠输水，穿卫河进入河北省，在河北省境内，基本利用已有河渠输水，该工程途径任县滏阳河，流经辛店镇、天口镇两个乡镇。
如图1示。
地下水超采综合治理工程涉及辛店镇和天口镇共计11个村庄，涉及灌溉面积17828亩。工程建设初期由于滏阳河多年无水可引，村庄段河道内垃圾遍布，影响灌溉水质，部分段引水支渠已经被填平成为耕地，丧失了引水灌溉的能力，沿渠两侧土地常年依靠开采地下水灌溉。任县地下水超采综合治理工程引水水源为就是引黄入冀补淀工程补给水，利用域外水源来缓解本地用水矛盾，该工程设计引水能力25m3/s。工程涉及一个灌溉区，为滏阳河沿岸灌溉区，引水主河道为滏阳河，滏阳河两侧土地直接引滏阳河灌溉，距滏阳河较远的灌溉地块通过支渠引滏阳河水进行灌溉。本工程涉及7条支渠，分别为留垒朝阳引水渠、桥西引水渠、太平庄引水渠、四支干渠、北定引水渠、一分引水渠、曲辛庄引水渠，渠道沿途布置扬水点37个。
地下水超采综合治理工程是通过河道渠道扩挖疏浚、新建改建闸函、田间低压管道、引入黄河水等工程措施，来抑制地下水超采，工程共完成边坡保护1.22km，支渠疏浚12.49km，拆除重建涵闸7座，新建涵闸1座，改建涵闸2座，拆除重建生产桥2座，新建人形测量桥1座，坑塘治理3座，新建扬水点37个，田间低压管道总长146.63km，控制灌溉面积17828亩。
4 任县地下水超采综合治理工程效果
截至2017年底，通过实施地下水超采综合治理工程治理，继续推广农艺节水及结构调整和高效节水灌溉技术、继续实施南水北调受水区压采方案等综合治理措施，预计试点区可压采地下水4亿m3，占现状总超采量的70%。除生活用水外，在地表水覆盖区和休耕退耕区停止开采深层承压水。
对修复地下水环境发挥了巨大的作用。目前，地表水可供水量371万m3，地表水需水量为371万m3，余水量为0；地下水需水量为148.6万m3，地下水可供水量为163.8万m3，余水量为15.2万m3。区域内地下水开采量显著减少，地下水超采规模得以压缩，基本实现了地下水资源可持续利用，地下水水位持续下降的趋势得到改善，漏斗中心填埋回升，漏斗面积减少，部分地区地面沉降、咸淡水界面下移等方的生态与环境问题得到缓解，生活环境恶化的趋势得到遏制。
项目区灌溉水源由地下水变为主要由地表水灌溉，不足的部分由地下水补充，任县境内地表水代替地下水开采约222.5万m3，地下水开发由工程建设前的163%下降至91%左右，项目区不再超采，且渠道输水过程中的沿程渗漏量可间接补充地下水，缓解项目区周边地下水位下降速度，遏制地质环境恶化等问题作用显著。改善了供水条件，对于周边居民生活条件的改善、稳定了社会和工农业生产，促进了任县经济社会健康发展。
资料显示，任县地下水超采综合治理工程使漏斗区环境恶化趋势得到缓解，水生态环境得到部分恢复。地下水超采综合治理工程，是事关发展大局的命脉工程、生态工程和造福百姓的民生工程，工程提高了抗风险能力。地下水超采工程治理后，部分区域地下水水位得到一定的回升，地下水储量的增加可提高当地水资源供应的保障能力，尤其是遇到枯水年份和突发地表水污染事件，可以通过现有地下水供水设备，启动地下水备用水源，保障基本的生活用水和生产用水，维持社会的稳定。
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