Discussion on the Essentials of Pre-settlement Review of Construction Project Cost
洪重诺 HONG Zhong-nuo
（中交第四公路工程局有限公司，北京 100000）
（CCCC Fourth Highway Engineering Co.，Ltd.，Beijing 100000，China）
摘要：建筑工程造价预结算的审核工作是为了保证建筑工程投资的有效使用，为企业尽可能的降低成本而进行的必要工作。对建筑工程造价预结算进行审核可以及时发现工程造价过程中的问题，便于及时采取有效措施进行改进，从而保证工程造价的合理性和科学性及其效益性。本文重点对建筑工程造价的预结算审核工作进行全面系统的分析研究，以期能避免浪费资金，保障工程的整体质量，保证企业能够走健康、可持续发展的道路。
Abstract: The audit work of pre-settlement of construction project cost is to ensure the effective use of construction project investment and to carry out the necessary work for the enterprise to reduce costs as much as possible. The review of the construction project cost pre-settlement can timely discover the problems in the project cost process, and facilitate the timely and effective measures to improve, so as to ensure the rationality, scientificity and efficiency of the project cost. This paper focuses on a comprehensive and systematic analysis of the pre-settlement audit work of construction project cost, in order to avoid wasting funds, guarantee the overall quality of the project, and ensure that the company can take a healthy and sustainable development path.
关键词：工程造价；预结算审核；工作要点
Key words: engineering cost；pre-settlement review；work essentials
中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2019）24-0006-03
0 引言
在建筑工程施工的过程中，建筑工程造价预结算审核工作是工程的重要组成部分之一。如何在建筑工程中开展有效的预结算审核工作，是工程造价工作中首要考虑的问题。对于相关的工作人员来说，要能够对工程的审核内容、审核方式以及所遵循的原则有清晰的认识，将工程造价控制在合理的范围内，有效的利用工程资金，同时在确保建筑工程质量的前提下，完成相关的审核工作，提高经济效益和社会效益。
1 建筑工程造价预结算审核的主要意义
在建筑业不断发展完善的今天，相关领域越来越关注工程造价预结算审核工作开展的规范性、科学性，这与工程造价预结算审核过程对于建筑工程的重要意义是分不开的。对于建筑工程而言，预结算审核的意义主要体现在其对于工程的“合法”意义、“提高”意义以及“趋同”意义三个主要方面。首先，由于部分建筑工程造价预结算的制定者专业素质不佳、责任心欠缺等现象，导致工程预结算内容中存在许多不科学、不合理甚至是不合法之处，这便要求预结算的审核者对其进行严格的审查。通过审核，可以及时发现现有预结算中所存在的纰漏，并及时提出相应改革措施，确保建筑工程预结算的科学性、合法性。此外，预结算审核还可以切实结合施工方现有的技术、用材水平，结合当地物价，对预结算进行审查，并及时修订，最终形成具有当地特色、适用于相关施工单位的一套科学、经济的预结算。最终，通过预结算审核工作的开展，不同地区审核工作间彼此交流，可以逐步形成一套统一的审核标准并应用于建筑工程之中，从而促进了建筑工程施工标准的统一化，即逐步实现了建筑工程施工建设的趋同过程。
2 建筑工程造价预结算审核工作的基本原则及常见审核方法
2.1 基本原则
开展建筑工程造价预结算审核工作，必须坚持以下基本原则：其一，做好前期的准备工作，了解图纸和招投标文件的所有内容和要求，核查所有资料是否完备；其二，在审核方法的选择上要根据施工的具体情况而定，选择有效的、科学的、合理的、符合实际要求的审核方法，并能够在实际应用中进行调整。
2.2 常见审核方法
在建筑工程造价预结算审核方法的使用上，有几种较为常见的审核方法，企业应该根据自身的情况和工程的状况来选择合适的审核方法，以确保工程与结算审核工作的精确性。由于篇幅原因，本文中只对四种常见审核方法进行了相关的阐述：
第一，全面审核法，全面审核法的审核范围将为广泛，工作量也相应较大，审核结果的精确度也较高，所以在一般的建筑工程造价预结算审核工作中较为常用；第二，重点审核法，这种审核方法是以第一种审核法为基础，对重点的施工环节进行预结算审核工作，它是有针对性的审核方法，目的是提高审核工作的准确性，这种方法一般应用在复审的建筑工程中，即在建筑工程中首先使用全面审核法，而后在进行重点审核法，是降低审核工作量的一种做法；第三，对比审核法，顾名思义，是采取对比的方式进行审核，指的是在相同地区、相同建筑结构、相同标准的建筑工程中，对比工程的造价指标，不同于一般规律的部分采取此种方法，该种方法的工作效率较高，也有较高的精确度，适用于相似的建筑工程中；第四，对比分析法，该方法与对比审核法不同点在于，它主要应用在建筑工程的预算审核中，将设计图纸和工程量做相应的对比，将建筑规模和标准语立项的批文做相应的对比，从而发现预算中的问题，该种方法适用于对精确度要求不高的项目中。
3 建筑工程造价预结算审核工作的基本内容
3.1 确定建筑工程的范围
在进行预结算审核工作中，首先要对建筑工程的范围有明确的划分，审核工作人员要根据相关的文件来明确工程的分包单位和总包单位的施工范围，只有将范围明确了，才能避免重复现象发生。
3.2 审核工程量
由于建筑工程造价预结算审核工作的多样性，以及复杂性，由此可知工程量巨大，所以对于任何一个审核环节都要非常重视，对于计算结果要尽最大程度做到精确，为后续的审核工作打下坚实的基础。由于精确性没有统一的标准，所以在工程量的计算中误差有一定的范围，只要将误差确保在规定的范围内，则便认定为是将精确性做到了最极致。与此同时，在对工程量进行计算的过程中，要遵照图纸和相关的计算方法来严格进行计算，一旦图纸或者是其它因素发生了变化，则审核人员要根据实际情况进行工作的调整，以将工作做到最优化。
3.3 定额套用审核以及费用计取审核
在实际的审核工作中，相关人员要对项目工作内容是否与图纸相符来进行审核，同时需要审核的内容还有：定额换算，确保其计算的精确性。与此同时，对于工程的费用计取审核工作也要严格重视，所依照的标准同样是工程合同和文件等，在实际的审核工作中，要时刻注意费率的情况，一旦工程的项目进行变更或调整，要对费率进行及时的调整和检查，以此保证费率的准确性。
4 建筑工程造价预结算审核工作要点分析
4.1 工程量清单审核要点
对于工程量清单的审核，审核人员在审核之前要做好准备工作，如：对单计价规范的一系列的要求，如具体计算方法，明确其中的各项规定和要求，其中必须能够有效地分析施工设计图、图纸特征等，同时，审计人员也要清晰、准确地明确建筑工程的施工进展、进度等。工程量的实际计算必须达到招标单位的相关规定和要求，加大对招标控制价的审查、核对力度，确保其符合市场行情，有效维持建筑工程市场环境，确保工程建设质量。对此需要相关人员能够更加清晰、明确、深刻地掌握定额、费率等的套用方法，这就需要深入市场、做好调研工作，能够细致、清晰地掌握不同工程材料、零部件的价格等，以此来为工程量清单的审核打下坚实基础。
4.2 重视中期付款审核
实际的中期付款审核工作中，必须要保证遵照相关的合约规定、法规条文，对应来确定具体的付款一系列的内容，如：付款方式、比例等。与此同时，对于在审核工作中一些变动，也要进行重点的审核和严格的监督，防止出现审核无参照、无规律、无纪律的现象。实际的工程造价审核工作中，必须尽全力加强事中控制，相关施工单位必须积极重视对合约、法规文件的归纳、整理与利用，实际的合约起草、签署、谈判等程序内，必须确保小心、细致、谨慎，不落下丝毫的问题，对于任何可能出现的问题都要提前思考、解决、有效地进行处理，保证合约条款能够全面覆盖、大范围发挥约束与规定作用，以此来支持日后结算工作的高效进行。
4.3 结算审核工作的关键点
实际的建筑工程结算在整个的造价审核中占据重要地位，要想做好结算审核工作，就需要相关人员把结算的审核同工程施工合约、招投标文件的一致性、符合度等作为重点的审核、审查对象，必须确保双方的一致性。
工作人员听说需要加大对施工单位所提交的各项资料、信息、数据等的审核力度，其中要保证各项资料能够符合标准，达到相关要求，确保其准确度、客观性。对应还要做好工程量费用的重点核算，工程费的计算既要计算出整体的工程费用，又要形成费用明细清单，也就是要每一笔费用的来源、每一笔费用的具体用途等，还要保证核算的精准度。要严格依照最终会审通过的设计图纸进行费用核算，对于原始图纸中未出现的项目，必须排除在外。
4.4 计算机系统的应用
建筑工程造价预结算审核过程中，必然涉及到信息、数据等的处理，在这个审核的过程中，计算机系统发挥着举足轻重的作用，计算机系统可以使预结算审核工作能够快速有效的完成，对审核工作起着积极的促进作用，它可以提升预算、结算等审核工作的效率，工作质量。所以，要善于主动运用计算机系统，积极维护、更新、升级各个软件。由于信息技术的发展非常迅速，计算机系统在造价预结算审核工作中除了提高工作效率外，同时对结算的精确度有了很好的把控，将预算误差降到了最低。
4.5 提高建筑工程造价预结算审核工作人员的综合素质
对于建筑工程造价的预结算审核工作而言，工作的专业性较高，如果没有一定的工作基础和先进的工作方法，是不能胜任此工作的，所以这对相关工作人员提出了较高的要求。不仅要求工作人员有专业的建筑工程造价预结算工作经验，同时要对计算方法有自己独特的见解。现阶段，在市场竞争愈演愈烈的情况下，用人单位要结合建筑工程的特点，结合行业发展的趋势，开展对预结算审核工作人员的培训，不断的为其灌输先进的理念和行业发展动态，以提高其综合素质水平。通过培训内容，可以加深对旧知识的理解，对新知识的学习，可以更好的达到新旧知识融会贯通的效果，只有知识的不断积累，才能在工作中找到不断创新的方法和途径，为工作的开展奠定坚实基础。与此同时，单位中也要根据实际的需要，开展一系列的交流活动，如专家知识讲座，参观学习等，以不断的提高预结算审核工作人员的综合素质，了解先进的计算方法和理念，不断的丰富自身的专业知识和水平，以便于日后更好的投入到相关的工作中。
5 结束语
综上所述，对于建筑企业而言，审核工程造价预结算的工作具有较强的复杂性与系统性，直接关系着工程造价合理与否。所以审核人员需要根据实际的施工情况选择合适的审核方法，按照有关的规范与要求开展审核工作，严格审核工程量，兼顾大项目和小细节，熟练掌握计算规则及定额和相关配套文件，认真审查施工组织设计方案，从而保证预结算的实用性与高效性，实现对工程造价的有效控制。
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