SWOT Analysis of Coal Enterprise Transformation in the Background of Low Carbon Economy
白玲 BAI Ling
（中煤科工能源投资有限公司，北京 100013）
（CCTEG Energy Investment Co.，Ltd.，Beijing 100013，China）
摘要：严峻的发展形势是目前工业发展中所面临的一大难题。尤其是对于煤炭工业这种消耗较高、排放较高的企业而言,如何转变旧有的发展方式，实现低碳绿色循环发展是当前该类型企业所应重点解决的问题。鉴于此点，本文依托于基低碳经济背景，探讨煤炭企业转型所面临的优势与劣势、机会与挑战。本文运用SWOT分析方法，对以上内容进行详细探讨，并根据分析结果制定相应的发展战略，旨在为煤炭企业打好低碳经济转型战提供有效的参考资料。
Abstract: The grim development situation is a major problem facing the current industrial development. Especially for the coal industry, which has high consumption and high emissions, how to transform the old development mode and realize the development of low-carbon green cycle is the key problem that should be solved by this type of enterprise. In view of this, this paper relies on the background of the low-carbon economy to explore the advantages and disadvantages, opportunities and challenges faced by the transformation of coal enterprises. This paper uses SWOT analysis method to discuss the above contents in detail, and formulates corresponding development strategies based on the analysis results, aiming to provide effective reference materials for coal enterprises to lay a good low-carbon economic transformation war.
关键词：低碳经济；煤炭企业转型；SWOT
Key words: low carbon economy；coal enterprise transformation；SWOT
中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2019）24-0013-03
1 绪论
目前中国能源资源存在以下结构特点：煤炭资源丰富、油气资源较少。长期以来煤炭资源战略性的地位从未被动摇过。但就目前的发展态势来看，该类型企业早已不负曾经的辉煌，过剩的产能使得我国煤炭市场的发展动力明显不足。《关于进一步规范和改善煤炭生产经营秩序的通知》这一文件的正式发布标志着煤炭去产能化发展开始在全国范围内打响了第一枪。在通知中明确规定。煤炭企业全年工作日不得超过276天。随着我国供给侧结构性能改革的进一步推行，去产能化、去库存量已经成了煤炭行业发展的必然趋势。除此之外，该行业还尽可能地朝着去杠杆化，降低生产经营成本，补齐生产之短板的方向发展。
2 SWOT分析法简介
SWOT分析模型在多年的发展下它已经成为了EMBA以及MBA等世界顶尖商管教育的战略性发展工具。SWOT包括如下四个方面：企业所具备的优势（strengths）、劣势（weakness）、机会（opportunity）和威胁（threats）。这种分析方法的适用范围为综合分析企业的内外部发展环境以及面临的机会与挑战。在分析时，要始终秉持以调查结果为准，列举出所有相关因素，综合分析，从而为企业的发展制定出相关的战略政策。
3 煤炭企业转型战略的SWOT分析
3.1 优势分析
3.1.1 区位优势较为明显
煤炭企业之所以具有极高的区位优势主要在于煤炭资源富产区本身就具有极强的区位优势。它既可以连接南北，又可以衔接东西，还与京津冀发达经济区相邻，这种天然的地理优势给煤炭企业拓展市场带来了极为便利的条件，其煤炭产品囊括全国各地。从总部的地理位置而言，煤炭企业总部一般设立在经济覆盖区域大、交通便利、资源丰富的地区。其子公司的地理位置一般分布在传统的煤炭开发生产区，这些区域享有当地政策的支持，无论是从设施上还是从人员补给方面，都进一步巩固了煤炭企业发展的基础。
3.1.2 产业基础相对扎实
在不断的经营发展中，煤炭企业的主营业务一直是煤炭产业，随后又衍生出了电力、化工、钢铁等产业。多年的发展使得煤炭企业的格局变得越来越多样化。尤其是当煤炭产量趋于一定规模之后，在企业内部也衍生出了非煤炭产品，产业多元发展已经成了其发展的依法特色。
3.1.3 信息系统先进可靠
为积极响应新型工业化道路的号召，煤炭企业积极联合高新技术企业，构建煤炭企业综合信息骨干网络和专用信息传输网络平台。依托于专业型的人才，将该平台建设成高强度、高等级的沟通交流平台。在该平台之上，企业既可以完成生产调度指挥，又可以利用高新技术全程监控煤炭生产过程，更方便了企业之间的信息连接。
3.1.4 文化理念培育人才
先进的经营管理理念必然会带动企业文化的发展。煤炭企业在多年的发展中，形成了别具特色的文化理念——以人为本、依法治企。这一主张充分展现了人是建立企业的主要构成因素，因而要想确保企业永葆活力则需要实现以人为本。建立健全规章制度，以制度来约束全体员工形成规范化的经营。
3.2 劣势分析
3.2.1 矿区偏远条件较差
在国家规划矿区的边缘处分布着大量的煤炭企业异地生产矿区，其开发的条件较为刻苦。主要表现在以下两个方面：其一，没有完善的路网建设，使得这些矿区交通运输极为不便利。尤其是矿区所在地，无论是从陆路交通条件来看，还是从铁路交通条件来看，都距离交通主干道较远。尤其是在矿区刚投入生产时，煤炭企业需要投入大量的资金来完善基础设施建设，这是一笔不小的资金成本投入；其二，矿区作业区域瓦斯含量较大，并且严重缺水，生存环境恶劣。这也使得矿区在开采过程中安全系数较低。同时还需投入较大的资金开采成本。比如在生活区域内设施并不完善因而煤炭企业还要自给自足自主，这同样是笔不小的开支。
3.2.2 产业结构散而不精
煤炭企业虽然涉猎的范围较广，但主要存在以下几个问题。其一，没有凸显煤炭企业的优势，相关的配套设施并没有强有力的竞争力，尤其是电力、化工等产业起步较晚，没有形成核心的品牌竞争力。其二，煤炭在清洁生产方面的转化能力有待提升，没有较为成熟的技术，因而煤炭企业在低能耗绿色发展背景下竞争更为激烈。其三，没有制定多元化的发展战略，因而煤炭企业在发展过程中无法维持可持续发展的方向。
3.2.3 体制机制创新不够
虽然煤炭企业正在推行改革，但所取得的成效并不明显，尤其是在混合所有制改革过程中，其标准仍然没有达到现代企业规范管理的标准，主要体现在以下几个方面：其一没有完善的股权结构，融资渠道较为单一；其二，没有建立专业的职业经理人管理制度，高层人员权责划分并不明确，人员重叠现象频发且没有建立起完善的监督管理机制；其三，传统的企业管理模式深深的影响着煤炭企业的发展。没有建立精干高效的组织结构使得煤炭企业管理机制并不健全。
3.2.4 持续发展动力不足
相较于本部企业而言，竞争环境如此复杂，其所面临的挑战如下：其一，当煤炭企业所辖区域内的煤炭资源开采达到一定程度时，该企业无法囊括如此多的闲置劳动力，再加之非煤炭产业发展并不完善也无法提供较多的岗位，这给煤炭企业在安置这些下岗员工及相应的福利方面带来了沉重的负担；其二，相对较小的生产规模使得企业在开采煤炭资源时受到了诸多的条件限制。比如说开采出的煤炭质量并不高。
3.3 面临挑战
3.3.1 煤炭资源之争愈演愈烈
煤炭资源是不可再生的。在如此竞争激烈的资源市场中，煤炭资源的储量越多在世界煤炭行业内占据的位置就越靠近中心位置。然而我国煤炭资源虽然储量丰富，但在不合理的开发利用下，煤炭资源也面连着枯竭。在加上新兴的企业也想在这一领域分一杯羹，获取较多的利益，这也为煤炭企业的竞争发展创造了一定的难题。
3.3.2 经济发展新常态影响深远
近年来，我国更崇尚于绿色发展、循环经济，因而国家制定的政策大多向此方向倾斜。放缓效益增长速度，调整产业结构，这些政策的出现给了第三产业充足的发展空间。因而以钢铁企业为典型代表第二产业，也开始追求质量效益。这也就降低了这类型企业对于煤炭资源的需求量，导致其价格成下跌趋势，因而煤炭企业所获得的经济利益大为缩水。这对煤炭企业的长远发展是极为不利的。
3.3.3 相关政策变化影响全局
矿区安全生产、加强事故防范、追求环保效益是煤炭产业政策调整所需解决的重要方面。尤其是随着互联网加时代的发展，自媒体的应用加速了煤炭生产开采过程中矿难事件的曝光程度，这也制约了煤炭企业的进一步发展。为了确保各行各业实现生产安全这一目标，国家制定了诸多的政策引导行业趋向安全生产。在此种背景下煤炭企业只有从安全生产入手，改进工人的医疗保障措施，做好矿难事故发生之后的善后工作才可以逐渐挽回民众对齐固有的印象。这也增加了煤炭企业的资金投入成本。响应国家号召，发展绿色煤炭企业也从发展理念、人才制度等方面对煤炭企业提出了新的挑战。
3.3.4 战略转移难度日益增大
战略转移是煤炭企业进行转型发展的必要措施。无论是人员转移还是实现产业转移，无疑给煤炭企业的发展带来了较大的风险。鉴定新开发资源的质量，拓展与之相应的市场，引进高素质的人才及产业转型之后所带来的一系列社会问题的解决，都给煤炭企业的进一步发展带来了诸多的难题。比如转业之后如何安置这些人员就对煤炭企业的发展提出了更为严峻的考验。
3.4 发展机遇
3.4.1 国家经济总量连年攀升，国内能源市场依然巨大
总体向好是我国经济发展的总态势。虽然增长速度渐缓，但对世界经济发展所做出的贡献也越来越大。可靠资料显示世界范围内还有较大的能源缺口，对煤炭的需求增长量预计在2020年会达到41亿吨，这也给煤炭企业进一步发展创造了较大的空间。
3.4.2 战略性资源价格起伏较大，煤炭仍占有很大的优势
世界上石油资源储量丰富的区域常年爆发战争冲突，这使得石油的价格起伏不定，总体呈上涨的趋势。这也给了煤炭的新的发展机遇。相较于煤炭这一传统能源来说，价格变化稳定，这无疑也是一个重要的发展机遇。
3.4.3 国家能源政策调整，循环经济建设带来新的发展机遇
国家制定的能源发展战略给我国煤炭企业的发展带来了新的生机与活力。循环经济的提出给了煤炭企业新的发展空间，以煤为基、追求多元发展。依托于煤电焦化循环经济的发展战略，再加之本公司炼焦煤资源的优势，不断培育出新的发展模式，实现了产业循环式发展并取得了较好的成效。
4 煤炭企业转型战略选择
对比分析表1内容，可得出：S+O战略呈现出激进式发展，煤炭企业追球主业的发展，巩固企业固有优势，从长远战略目标来看，这与当前经济结构转型的发展形势是不相符合的；S+T战略呈现保守态势发展，这说明煤炭企业在发展过程中，没有充分发挥出主业的优势，也没有积极的拓展新型的产业领域。总体呈现求平衡保稳定的态势发展，这与当前煤炭企业改革总体形式发展也是不相符合的；W+T战略呈现消极发展的态势，尤其是在分析企业所面临的劣势和挑战之后，企业就会自动退出市场竞争机制，长此以往下去必将无法在市场之上占有一席之地。
就现阶段煤炭企业的转型需求而言，W+O战略与之取向更为符合，可以最大限度的激发煤炭企业的发展活力。考虑政策制度的导向性，调动企业的优势资源并在保有煤炭企业主要领域优势地位的基础之上，积极拓展新型的产业领域，企业才能获得可持续发展。
5 结语
本文基于SWOT分析方法探讨了在低碳经济背景下，煤炭企业所面临的优势与劣势、机遇与挑战。并依托于SWOT分析方法分析出的结果给出了针对性的发展建议：煤炭企业只有适应低碳经济这一总体形势，抓住企业本身的优势，加大技术创新力度，促使产业结构达到进一步优化才可以获得新生。
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